Демократическая Республика Конго стремится к финансовой устойчивости в оказании услуг вакцинации путем принятия законодательных мер, обоснования бюджета и отслеживания расходов. Реализация программы Sabin по устойчивому финансированию вакцинации (SIF) была начата в ДРК в июне 2009 г.

Структура программы вакцинации

Расширенная программа вакцинации (РПВ) ДРК находится в ведении Управления по контролю заболеваний Министерства общественного здоровья (МОЗ).

Ход реализации программы в ДРК на текущий момент

Государственные расходы на вакцинацию

Отслеживание расходов

Обоснование бюджета

Принятие законодательных норм, направленных на устойчивость

Компоненты программы SIF

Государственные расходы на вакцинацию

За период 2006-2014 г.г. объем валового национального дохода страны вырос с US$230 до $410 на душу населения, т.е. почти вдвое. В соответствии с показателями Формы совместной отчетности ВОЗ/ЮНИСЕФ (JRF), в 2006 г. правительство потратило на плановую вакцинацию $1 на каждого живого новорожденного. В 2014 г. государство израсходовало аналогичную сумму. Доля государства в общем объеме плановых расходов на вакцинацию упала с 9% до 5% за указанный период. С 2010 г. ДРК на постоянной основе предоставляет данные по финансовым индикаторам JRF. Данные свидетельствуют о том, что ДРК не продвинулась в сторону национальной ответственности за свою программу вакцинации. Среди стран, на территории которых реализуется SIF, в 2014 г. ДРК заняла двадцатое место по показателю расходов на плановую вакцинацию в расчете на одного живого новорожденного.

Отслеживание расходов

Команда РПВ выполнила бюджетный анализ с применением инструмента SIF по составлению бюджета за 2014 в 2015 г. Команда выполнила аналогичные задачи за период 2012-2013 г.г. до 2015 г.

Команда оценивает расходы на местном уровне при помощи инструмента, который называется Форма 6. Данный инструмент предусматривает разграничение между государственной и инвестиционной долями расходов. В октябре 2015 г. с помощью этого инструмента команда проанализировала данные по четырем округам.

Обоснование бюджета

В мае 2012 г. Национальной ассамблеей была учреждена парламентская сеть поддержки вакцинации.

В состав сети входят пятьдесят членов парламента. Также она объединяет в себе сотрудников РПВ, работников здравоохранения, официальных представителей Министерств финансов и бюджета, партнеров РПВ и представителей общественности. Представители сети проводили обоснование в восьми провинциях ДРК.

Принятие законодательных норм, направленных на устойчивость

Статья 204 Раздела VII Конституции наделяет провинции полномочиями для организации основных видов медицинского обслуживания, включая кампании по вакцинации.

Работа правительства по формулированию законопроекта о вакцинации была начата в 2012 г. В июне 2014 г. направление работы было изменено с разработки отдельного законопроекта на формулирование закона о здравоохранении с учетом требований вакцинации. В сентябре 2015 г. комитет завершил работу над разделом предлагаемого законопроекта, связанным с вопросами вакцинации.

SIF Program Inputs

  • Октябрь 2015 г.: Старший руководитель программы организует семинар по вопросам отслеживания расходов
  • Август 2015 г.: Старший руководитель и директор программы вводят в курс дела вице-председателя Сената и президента Национальной ассамблеи
  • Июнь 2015 г.: Старший руководитель программы присоединяется к миссии парламентской коалиции в провинцию Катанга
  • Декабрь 2014 г.: Представители ДРК совместно с делегатами из Конго, Малагасийской Республики, Камеруна, Мали и Сенегала участвуют в семинаре по обмену опытом, организованном Sabin
  • Декабрь 2014 г.: Старший руководитель программы и представители сети членов парламента посещают провинцию Маньема
  • Октябрь 2014 г.: Старший руководитель программы и представители сети членов парламента посещают провинцию Ориенталь
  • Май 2014 г.: Старший руководитель программы и представители сети членов парламента посещают провинции Касаи-Оксиденталь и Касаи-Ориенталь
  • Декабрь 2013 г.: Старший руководитель программы и представители сети членов парламента посещают провинцию Бас-Конго
  • Октябрь 2013 г.: Старший руководитель программы и представители сети членов парламента посещают город Кисангани
  • Август 2013 г.: Представители ДРК посещают коллоквиум, организованный Sabin
  • Июль 2013 г.: Старший руководитель программы оказывает помощь в организации семинара по вопросам финансового управления на уровне провинций
  • Июнь 2013 г.: Старший руководитель программы организует семинар по вопросам законодательства
  • Ноябрь 2012 г.: Представители ДРК совместно с делегатами из Камеруна, Мали, Сенегала, Конго и Малагасийской Республики участвуют в работе организованного Sabin экспертного семинара по обмену опытом в законодательной сфере
  • Июнь 2012 г.: Представители ДРК в рамках организованной Sabin учебной стажировки знакомятся с проектом закона о вакцинации на Мадагаскаре
  • Март 2011 г.: Представители ДРК посещают коллоквиум, организованный Sabin
  • Июль 2010 г.: Старший руководитель и директор программы проводят ознакомительную беседу с представителями регуляторных органов провинций Катанга и Бас-Конго
  • Июнь 2010 г.: Старший руководитель программы совместно с ВОЗ организуют брифинг для членов парламента
  • Сентябрь 2009 г.: Старший руководитель программы организует брифинг для членов парламента
  • Июнь 2009 г.: Старший руководитель и директор программы представляют SIF правительству ДРК